《中华人⺠共和国生态环境法典》施行首日,⻄安铁路运输中级法院在安康公开宣判:一家石煤矿因十余年违规露天开采、矿渣无防渗致地下水污染,被判赔偿治理费用及生态服务功能损失合计约1474万元。地下水功能损失首次被单独列出计赔。 十年违规开采,两条水体损害链叠加 2004年该矿获批地下开采许可,但自2012年起擅自改为露天开采,挖损压占林地,矿渣随意堆放。2013至2015年间,国土、水利、林业、生态环境部⻔先后多次处罚,责令整改——但该矿始终未完成治理,一边交罚款一边继续违规开采,持续十余年。2021年12月,中央第三生态环境保护督察组进驻陕⻄时发现,蒿坪河流域石煤矿弃渣露天堆存、无防渗措施,淋溶水直接外排,政府被迫先后实施⻩泥沟和线麻沟治理工程控制污染蔓延。
本案最核心的水体损害链条是:矿渣露天堆放无防渗 → 淋溶水下渗污染地下水 + 地表径流污染蒿坪河流域地表水。十余年间大量矿石矿渣露天堆放,既无防渗层也无淋溶水收集设施。雨水冲刷矿渣形成淋滤水,一部分沿地表径流流入⻩泥沟、线麻沟等沟渠污染地表水;另一部分通过土壤孔隙下渗污染地下水。两种损害同时发生、⻓期叠加 地下水功能损失独立计赔,法典的突破 2025年4月,陕⻄省地质调查实验中心出具《评估报告》,确认该矿违法行为致使评估区范围内土壤、地下水、地表水均受到损害,因果关系明确。安康市自然资源局与被告多次磋商未果后提起诉讼。2026年8月法院判决:被告赔偿生态环境治理费用14,506,586.87元,加上土壤及地下水生态服务功能损失2,111,512.44元、鉴定评估费等,合计约1474万元。
其中,地下水生态服务功能损失被作为独立赔偿项目单独列出——地下水涵养水源、维持水循环等生态功能价值损失被单独量化计赔,与土壤生态服务功能损失合计211万余元。 这正是生态环境法典相比《环境保护法》《矿产资源法》等单行法的重大进步。过去这类矿山污染案件往往"重行政处罚、轻生态修复""重直接损失、轻功能损失",只判直接修复费用,忽略水体等生态系统⻓期价值损失。矿渣堆放无防渗导致地下水被污染,过去可能只赔一笔修复费就了事。法典明确将生态服务功能损失作为独立赔偿项目,真正做到了地下水损害不只赔修复费,还要赔功能损失——涵养水源、维持水循环等生态价值被单独量化,让违法者付出与破坏程度相匹配的代价。
从“罚完就结”到全链条追责 这起案件的信号已经足够清晰:环保监管正从"罚完就完"走向"修复+功能损失+治理费用"全链条追责。该矿十年间交了无数次罚款仍在违规开采,最终等来的不是又一纸罚单,而是1474万元的法院判决。矿渣堆放无防渗、废水渗漏污染地下水等行为,代价不再是几万元罚款能了结——一旦被评估认定因果关系,等待你的可能是千万级赔偿。 治污就是最好的“护身符” 与其等法院传票送达,不如把污染防治提前做在前面。紫云集团深耕水处理领域多年,拥有200余项国家专利,是陕⻄省"专精特新"中小企业。其融合式一体化净水设备出水稳定达标;包容式一体化污水处理设备可实现中水回用,助力企业把废水变回可用之水——既合规又省钱。
在生态环境法典时代,一套靠谱的水处理设备,就是企业最实在的"护身符"。