Tập đoàn Tử Vân / Xỉ quặng không chống thấm gây ô nhiễm nước ngầm hơn mười năm, mỏ than đá An Khang bị phán quyết bồi thường 14,74 triệu

Xỉ quặng không chống thấm gây ô nhiễm nước ngầm hơn mười năm, mỏ than đá An Khang bị phán quyết bồi thường 14,74 triệu

Tin công ty

Xỉ quặng không chống thấm gây ô nhiễm nước ngầm hơn mười năm, mỏ than đá An Khang bị phán quyết bồi thường 14,74 triệu

Ngày đầu tiên《Bộ luật Sinh thái Môi trường Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa》có hiệu lực, Tòa án Trung cấp Vận tải Đường sắt Tây An đã tuyên án công khai tại An Khang: một mỏ than đá bị phán quyết bồi thường chi phí xử lý và tổn thất chức năng dịch vụ sinh thái tổng cộng khoảng 14,74 triệu nhân dân tệ do khai thác lộ thiên trái phép hơn mười năm, đống xỉ quặng không chống thấm gây ô nhiễm nước ngầm. Tổn thất chức năng nước ngầm lần đầu tiên được liệt kê riêng để tính bồi thường. Mười năm khai thác trái phép, hai chuỗi tổn hại thủy vực chồng lên nhau. Năm 2004 mỏ này được cấp phép khai thác ngầm, nhưng từ năm 2012 tự ý chuyển sang khai thác lộ thiên, đào bới chiếm chèn rừng, xỉ quặng đổ đống tùy tiện. Từ năm 2013 đến 2015, các cơ quan đất đai, thủy lợi, lâm nghiệp, sinh thái môi trường lần lượt xử phạt nhiều lần, yêu cầu khắc phục — nhưng mỏ này vẫn chưa bao giờ hoàn thành xử lý, vừa nộp phạt vừa tiếp tục khai thác trái phép, kéo dài hơn mười năm. Tháng 12 năm 2021, khi Tổ thanh tra sinh thái môi trường trung ương lần thứ ba vào Thiểm Tây đã phát hiện, xỉ quặng mỏ than đá lưu vực sông Hào Bình đổ đống lộ thiên, không có biện pháp chống thấm, nước rửa thải trực tiếp ra ngoài, chính quyền buộc phải lần lượt triển khai công trình xử lý mương Hoàng Nê và mương Tuyến Ma để kiểm soát ô nhiễm lan rộng.

Chuỗi tổn hại thủy vực cốt lõi nhất của vụ án này là: xỉ quặng đổ đống lộ thiên không chống thấm → nước rửa thấm xuống gây ô nhiễm nước ngầm + dòng chảy mặt gây ô nhiễm nước mặt lưu vực sông Hào Bình. Hơn mười năm qua lượng lớn quặng đá xỉ quặng đổ đống lộ thiên, vừa không có lớp chống thấm vừa không có công trình thu gom nước rửa. Nước mưa xói xỉ quặng tạo thành nước lọc rửa, một phần theo dòng chảy mặt chảy vào mương Hoàng Nê, mương Tuyến Ma và các kênh mương khác gây ô nhiễm nước mặt; phần khác qua lỗ rỗng đất thấm xuống gây ô nhiễm nước ngầm. Hai loại tổn hại xảy ra đồng thời, chồng lên nhau lâu dài. Tổn thất chức năng nước ngầm được tính bồi thường độc lập, bước đột phá của bộ luật. Tháng 4 năm 2025, Trung tâm Thí nghiệm Điều tra Địa chất tỉnh Thiểm Tây đã đưa ra《Báo cáo đánh giá》, xác nhận hành vi vi phạm của mỏ này khiến đất, nước ngầm, nước mặt trong phạm vi đánh giá đều bị tổn hại, quan hệ nhân quả rõ ràng. Cục Tài nguyên Thiên nhiên thành phố An Khang sau nhiều lần thương lượng với bị đơn không thành đã khởi kiện. Tháng 8 năm 2026 tòa án phán quyết: bị đơn bồi thường chi phí xử lý sinh thái môi trường 14.506.586,87 nhân dân tệ, cộng với tổn thất chức năng dịch vụ sinh thái đất và nước ngầm 2.111.512,44 nhân dân tệ, phí giám định đánh giá v.v., tổng cộng khoảng 14,74 triệu nhân dân tệ.

Trong đó, tổn thất chức năng dịch vụ sinh thái nước ngầm được liệt kê riêng như một khoản bồi thường độc lập — tổn thất giá trị chức năng sinh thái như nước ngầm nuôi dưỡng nguồn nước, duy trì tuần hoàn nước được định lượng riêng để tính bồi thường, cùng với tổn thất chức năng dịch vụ sinh thái đất tổng cộng hơn 2,11 triệu nhân dân tệ. Đây chính là tiến bộ lớn của Bộ luật Sinh thái Môi trường so với các luật đơn hành như《Luật Bảo vệ Môi trường》《Luật Tài nguyên Khoáng sản》. Trước đây loại vụ án ô nhiễm mỏ này thường "coi trọng xử phạt hành chính, coi nhẹ khắc phục sinh thái" "coi trọng tổn thất trực tiếp, coi nhẹ tổn thất chức năng", chỉ phán chi phí khắc phục trực tiếp, bỏ qua tổn thất giá trị lâu dài của hệ sinh thái như thủy vực. Xỉ quặng đổ đống không chống thấm gây ô nhiễm nước ngầm, trước đây có thể chỉ bồi thường một khoản chi phí khắc phục là xong. Bộ luật xác định rõ tổn thất chức năng dịch vụ sinh thái là khoản bồi thường độc lập, thực sự làm được tổn hại nước ngầm không chỉ bồi thường chi phí khắc phục mà còn phải bồi thường tổn thất chức năng — giá trị sinh thái như nuôi dưỡng nguồn nước, duy trì tuần hoàn nước được định lượng riêng, khiến kẻ vi phạm phải trả giá tương xứng với mức độ phá hoại.

Từ "phạt xong là kết thúc" đến truy cứu trách nhiệm toàn chuỗi. Tín hiệu của vụ án này đã đủ rõ ràng: giám sát bảo vệ môi trường đang từ "phạt xong là hết" chuyển sang truy cứu trách nhiệm toàn chuỗi "khắc phục + tổn thất chức năng + chi phí xử lý". Mỏ này mười năm nộp vô số lần phạt vẫn khai thác trái phép, cuối cùng chờ đợi không phải một tờ biên lai phạt nữa, mà là phán quyết của tòa án 14,74 triệu nhân dân tệ. Các hành vi như xỉ quặng đổ đống không chống thấm, nước thải rò rỉ gây ô nhiễm nước ngầm, cái giá không còn là vài vạn nhân dân tệ tiền phạt có thể kết thúc — một khi bị đánh giá xác định quan hệ nhân quả, thứ chờ đợi bạn có thể là bồi thường hàng chục triệu. Xử lý ô nhiễm chính là "bùa hộ mệnh" tốt nhất. Thay vì đợi trát triệu tập của tòa án được gửi đến, chi bằng làm trước công tác phòng chống ô nhiễm. Tập đoàn Tử Vân đã thâm canh lĩnh vực xử lý nước nhiều năm, sở hữu hơn 200 bằng sáng chế quốc gia, là doanh nghiệp nhỏ và vừa "chuyên tinh đặc tân" của tỉnh Thiểm Tây. Thiết bị lọc nước tích hợp hợp nhất của hãng có nước đầu ra ổn định đạt chuẩn; thiết bị xử lý nước thải tích hợp bao dung có thể thực hiện tái sử dụng nước trung gian, giúp doanh nghiệp biến nước thải trở lại thành nước có thể sử dụng — vừa hợp quy vừa tiết kiệm tiền.

Trong thời đại Bộ luật Sinh thái Môi trường, một bộ thiết bị xử lý nước đáng tin cậy chính là "bùa hộ mệnh" thiết thực nhất của doanh nghiệp.