В первый день вступления в силу Кодекса об охране окружающей среды Китайской Народной Республики Чанъаньский промежуточный суд железнодорожного транспорта в Анькане вынес публичный приговор: одна каменноугольная шахта за более чем десятилетнюю незаконную открытую добычу и загрязнение подземных вод из-за отсутствия противофильтрационной защиты при складировании шахтных отходов была присуждена к возмещению расходов на ликвидацию последствий и утраты экосистемных услуг на общую сумму около 14,74 млн юаней. Утрата функций подземных вод впервые была выделена и рассчитана отдельно. Десять лет незаконной добычи, наложение двух цепочек ущерба водным объектам. В 2004 году шахта получила разрешение на подземную добычу, но с 2012 года самовольно перешла на открытую добычу, нанеся ущерб и заняв лесные земли, а шахтные отходы складировались произвольно. В период с 2013 по 2015 год ведомства по земельным ресурсам, водному хозяйству, лесному хозяйству и охране окружающей среды неоднократно налагали взыскания и предписывали устранить нарушения — однако шахта так и не завершила восстановительные работы, продолжая незаконную добычу одновременно с уплатой штрафов, что длилось более десяти лет. В декабре 2021 года, когда третья центральная группа по экологической и природоохранной инспекции прибыла в провинцию Шэньси, было обнаружено, что в бассейне реки Хаопин шахтные отходы каменноугольных шахт складированы под открытым небом без противофильтрационных мер, а фильтрационные воды сбрасываются напрямую, в результате чего правительство было вынуждено последовательно реализовать очистные проекты в ущельях Хуаннигоу и Сяньмагоу для локализации загрязнения.
Самая главная цепочка ущерба водным объектам в данном деле такова: открытое складирование шахтных отходов без противофильтрационной защиты → просачивание фильтрационных вод загрязняет подземные воды + поверхностный сток загрязняет поверхностные воды бассейна реки Хаопин. В течение более десяти лет большое количество руды и шахтных отходов складировалось под открытым небом, без противофильтрационного слоя и без сооружений для сбора фильтрационных вод. Дождевые потоки, омывая шахтные отходы, образуют фильтрационные воды: часть по поверхностному стоку попадает в канавы Хуаннигоу, Сяньмагоу и другие, загрязняя поверхностные воды; другая часть через поры почвы просачивается вниз, загрязняя подземные воды. Оба вида ущерба возникают одновременно и накладываются в течение длительного времени. Утрата функций подземных вод рассчитывается и компенсируется отдельно — прорыв кодекса. В апреле 2025 года Центр геологических исследований и экспериментов провинции Шэньси выдал «Оценочный отчёт», подтвердив, что в результате противоправных действий шахты почва, подземные воды и поверхностные воды в пределах зоны оценки подверглись ущербу, причинно-следственная связь установлена. Бюро природных ресурсов города Анькан после безуспешных многократных переговоров с ответчиком подало иск. В августе 2026 года суд постановил: ответчик возмещает расходы на ликвидацию экологического ущерба в размере 14 506 586,87 юаня, плюс утрату экосистемных услуг почвы и подземных вод в размере 2 111 512,44 юаня, расходы на экспертизу и оценку и прочее, в общей сложности около 14,74 млн юаней.
При этом утрата экосистемных услуг подземных вод была выделена отдельной самостоятельной статьёй возмещения — утрата ценности таких экологических функций подземных вод, как сохранение водных источников и поддержание круговорота воды, была отдельно количественно оценена и рассчитана, и вместе с утратой экосистемных услуг почвы составила более 2,11 млн юаней. Именно в этом заключается значительный прогресс Кодекса об охране окружающей среды по сравнению с отдельными законами, такими как Закон об охране окружающей среды и Закон о минеральных ресурсах. В прошлом в подобных делах о загрязнении горнодобывающими предприятиями зачастую «придавали значение административным взысканиям, а не экологическому восстановлению», «придавали значение прямым потерям, а не утрате функций», присуждая лишь прямые расходы на восстановление и игнорируя долгосрочную утрату ценности экосистем, таких как водные объекты. Загрязнение подземных вод из-за складирования шахтных отходов без противофильтрационной защиты в прошлом могло закончиться лишь возмещением одной суммы на восстановление. Кодекс чётко определяет утрату экосистемных услуг как самостоятельную статью возмещения, действительно обеспечивая, чтобы за ущерб подземным водам возмещались не только расходы на восстановление, но и утрата функций — такие экологические ценности, как сохранение водных источников и поддержание круговорота воды, отдельно количественно оцениваются, заставляя нарушителя нести издержки, соразмерные степени нанесённого ущерба.
От «заплатил штраф и делу конец» до ответственности по всей цепочке — сигнал этого дела уже достаточно ясен: экологический надзор переходит от «заплатил штраф и всё» к ответственности по всей цепочке «восстановление + утрата функций + расходы на устранение». Этот рудник за десять лет бесчисленное количество раз платил штрафы, но продолжал незаконную добычу, и в итоге дождался не очередного штрафного постановления, а судебного решения на 14,74 млн юаней. За складирование шлака без противофильтрационной защиты, утечку сточных вод и загрязнение подземных вод и другие действия расплата больше не ограничивается штрафом в несколько десятков тысяч юаней — как только будет установлена и оценена причинно-следственная связь, вас может ожидать компенсация в десятки миллионов. Борьба с загрязнением — лучший «оберег». Вместо того чтобы ждать вручения судебной повестки, лучше заранее поставить предотвращение и контроль загрязнения на первое место. Группа Ziyun много лет глубоко работает в сфере водоочистки, владеет более чем 200 государственными патентами и является малым и средним предприятием провинции Шэньси категории «специализированное, точное, особенное и инновационное». Её интегрированное унифицированное оборудование для очистки воды обеспечивает стабильное соответствие выпускаемой воды нормативам; инклюзивное унифицированное оборудование для очистки сточных вод позволяет повторно использовать очищенную воду, помогая предприятиям превращать сточные воды обратно в пригодную для использования воду — это и соответствует требованиям, и экономит деньги.
В эпоху Кодекса об охране окружающей среды надёжный комплект оборудования для водоочистки — это самый реальный «оберег» для предприятия.